谁能告诉我这篇作文如何写?

从“公平”入手,城乡教育的差距,是怎样造成的?为什么有差距?有什么影响?怎样改变?要从不公平的现象看到其中的本质。
这是一段论文,
不公平的高等教育强化了阶层鸿沟
教育要促进社会公平,首先它自身应是公平的。但我国目前东西地区之间、大小城市之间、公办与民办之间的高等教育水平存在巨大差异,教育资源的分配极为不均。这里面有历史因素,也有城乡二元结构的现实因素；有国家“精英教育”、“重点学校”价值取向的政策因素,也有招生、收费制度性因素。也正是因为这些内外部因素,影响了高等教育的起点公平、过程公平和结果公平,进而强化了阶层鸿沟。
从起点公平来看,现有的高考招生制度仅仅是一种形式上的公平,它没有考虑起点（基础教育条件）的差距。全国统一高考表面上看似乎公平,但高考试卷出题中的城市化取向,显然使农村学生处于劣势；而我国高考录取的“志愿次第”原则,更是一个信息不对称的博弈,农村考生信息资源的匮乏,往往使得他们“一报定终身”；分省定额、划线录取的办法则产生了“地区性分数壁垒”的不公平现象,这使得欠发达地区考生在分数线和录取机率上不得不面对不公正的严酷现实；高额的学费对来自社会低层的考生及家长来说更是雪上加霜。有关教育成本分担,原教育部副部长张保庆表示,“目前维系中国高教正常运转经费大约是4000亿,而国家实际投入是800亿,高校向银行贷款超过1000亿,差额部分则靠高校收学费填充。”[3]这样,学生承担了55％,而国家投入只有20％。“10年间我国大学学费猛涨约20倍,而同期国民人均收入增长不到4倍。”[4]根据教育部的学费计算标准,按高校日常运行成本25％提取,每个学生每学年学费3500元。对比目前,今天高校的学费可谓严重超标。“大学本科四年学费相当于城镇居民4。2年纯收入,普通农民家庭13。6年的纯收入。2005年5月,日本被评为学费开支最昂贵的国家,但从人均GDP、支付能力看,中国现阶段的大学学费支出是世界最高水平的3倍以上”,[5]而这还没有考虑进大学后的生活费用。在分数的一只脚跨进大学大门的同时,学费的另一只脚却迈不起来,这不能不说是一种悲哀。这些因素都使得来自社会底层的考生要么被拒于大学大门之外,要么从一开始就被分流到了二流高校,学习二流专业,从而影响到他们未来的职业选择及社会分层。