Chances are high------China and America will make an agreeme

正确答案选C。 中国和美国会达成协议的可能性很大。
这道题考察名词性从句中的同位语从句。 China and America will make an agreement , 是解释 chances 的内容,这是个完整的句子,不缺少任何成分,故用that 引导同位语从句。