天子诸侯卿大夫士都实行什么制

是分封制。分封制是政治制度，确定的是权力的分派。天子管理天下册封诸侯，诸侯管理国家册封卿大夫，卿大夫管理封地册封士，士基本上就属于最底层的地主了。一层分封一层，一层效忠于上一层，隔层之间没有效忠关系。