法律规定的公勤人员指那些

就是指在国家机关中除了公务员和这些机关中从事公务的人员即参工以外的工勤人员和劳务人员，举例就如国家机关中的司机、清洁工等。

传统的工勤人员占用编制,为工人身份,但现在各地执行政策好象有所不同,有些地方招收的是临时工勤人员,所以待遇会有很大差别。而我这里指的是有正式编制的工勤人员,一般分为行政机关工勤人员和事业单位工勤人员,前者服务于公务员系统,但不能转任为公务员,后者服务于事业单位,可以通过竞争上岗获取干部身份。

简单说就是没有编制的。