怎么不按6天计算，却按180天计算

2009年1月3日工作人员查过电表，后从3日到8日我家窃电，方法是绕过电量器（电表），8日被突击检查查到窃点，电业局终止供电，后要求罚款14400，按180天计算的，可是我家以前没有窃电，为什么按180天计算，合法吗？（以前我家每月都交电费，都正常用电）