高速公路撞死人，状告高速路政

当事人死亡，肇事车辆逃逸，当事人为19岁，有精神病。当事人家属状告高速路政未及时修复高速公路隔离网，要求赔偿11万元，运用民事诉讼，请问： 1.高速公路路政执法部门无法人代表，无独立银行帐号，民事诉讼是否适合民事诉讼法？ 2.如何应对。