咨询借债问题

这是1998年12月8日签的合同。我村因欠电管站电费限期已到，村委会无力偿还，于是和我父亲借款5000元。因父亲人老实，愿帮助人。借出去的钱现在一分也没要回来。这不有10多年了吗？我想问问以下这份合同有效吗？或者还能通过什么法律途径来讨回公道。请求您的帮助！ 代款协议 甲方：东堡村 乙方：杨桂红 一、因甲方欠电管站电费限期归还 二、经甲乙双方协定，甲向乙方代款人民币伍仟元整上交电费 三、代款协定由甲方付给乙方代款利息 四、按代款伍仟元整金额，半年付给乙方利息壹仟元整，一年按贰仟元整计算 五、代款按98年12月28日起计算。永不违约 代款单位：东堡村干部李库、贾亮、曹德发 支付人：杨桂红 1998.12.28