2000年就买断工龄不上班了，不转商业用地是不能办房产证的，不知谁有办法

我爱人在**机械有限公司上班，2000年就买断工龄不上班了，1994年 分的职工房，每户交三万元，签了一份合同，说保证有水，有电，有暖，三有保证了有三年呢，就没人管了，楼房的用地是工业用地，不转商业用地是不能办房产证的，我们60多户居民为办房产证的事情烦恼了14年多，找领导不管要不就说拿10多万给办，不知谁有办法？