不是法人的监狱，能有多大的权力

我是狱警，我所在的监狱是省直的一个监狱分局（正处级）下设的七八个监狱（副处级）之一。 从2007年起，取消我了我们各个监狱的独立财务，财务权力统一由分局财务科办理，各个监狱实行报账制，也就是说取消了我们各个监狱的法人资格了。 我想知道，这样的不具备法人资格的监狱还能有签发文件（包括人事任免，处分违纪民警等）的权力吗？ 监狱是设有党委的！监狱长副处级，副监狱长正科级。 这样的不是法人的监狱还应该有那些权力了？