民政部门工作20年可享有的权利益

我母亲1988始被镇政府民政部门聘用为助理，因业务熟练流畅、开展工作顺利、认真负责，获得上下级领导及村民好评，为此一干就是20年，至今仍奋战在第一线。但因当初没有签订任何相关合同等证明，至今仍为没有任何身份的“打工”人员，更没有医疗保险、养老保险等任何福利，有的只是多年的工资单和第一任镇民政局领导的证明信（事实劳动关系）。根据相关政策，我想咨询的是象我母亲这种情况可否享受最基本的社会福利？有哪些？能否获得一定的经济补偿？如何办理？ 谢谢！