关于在村里转租的土地上非法盖建住房的问题

我们村有人在转包的土地上盖了21间住房，村民对此意见很大，但是该村民给村里的书记很多好处，大队不管，村民们都感怒不感言。我们该通过哪种形式制止并用法律武器来制止这个村民继续为所欲为。请律师帮忙。