该合同到底能否按合同诈骗立案能否要求解除并赔偿损失

我方老总于2007年10月与村委会主任达成土地租赁合同意向,该合同谈妥我方签字盖章后,村主任当即让我方汇120万到原来租赁该场地的杨某帐上,.可村主任合同盖章盖了一个星期,拿过来的合同上将甲方村委会偷改为杨某,村委会虽盖了章,却签着杨某的名,我方当即要求更正.村主任照办了,但他又耍了一个小动作,我方原来签字盖章的被他们篡改的合同未退,当然,一看合同条款就知道是和村委会订的合同.(事后发现村主任与杨某合伙假借村委会名义转让该场地赚钱,所以杨某保留了一份同日签订我方签字盖章他也签字属当事人的合同.)事实上我方根本未与杨某谈过任何条款,现在看来该合同场地转让方甲方名义就有两个了.事实上,在建设过程中,当地敲竹杠不断,更为恼火的是村委会无法协调,该项目政府不批,而且2009年3月将要征收,致使我们筹建夭折,损失巨大.杨某几次参与插手,我们未预理睬.尽管这样,现杨某拿着其篡改的合同要我方给付2009年租金,村主任却含糊其词甚至躲起来.请问:村主任与杨某的行为是否构成合同诈骗,关于我方巨大损失,我们应该怎么办?谢谢!