遇到老板苛扣工资怎么办

我是外地来郑州打工的，于8月15日来到一个移动专营店工作，当初没有签订合同，说是每个月会扣实发工资的百分之20作为发展基金，过年一块发，但由于我在工作期间报了个自考，需要上半个月的课，于是按公司规定提前一个月（12月份）打辞职报告，结果却要扣我的发展基金，理由是干不够一年不给退，还有我们的工装，当时是交了押金170，说是给退的，结果现在也是说干不够一年不退，他们这样做是不是违法，找当地劳动局能否解决？我找过单位协商，但他们不愿与我协商，互相推卸此事，毕竟在这工作过我也不想彼此弄的那么僵，还有什么办法能要回发展基金么,如果向劳动局投诉, 有工资条还有扣我发展基金时给开了个收据，但上面都没有单位名称，也没有章，可以证明我在这的工作关系吗?