上户口还要签什么《落户协议》

我是辽宁省鞍山市千山区**镇**村的村民。我今天给我新生女儿落户口。但村里的妇女主任要我签一份叫什么《落户协议》。我想问我有比要签么？她说不签就不给开介绍信，就是不给落户。她有这权力么？请律师帮忙看是否有不合理的地方。下面是落户协议：《落户协议》经**村2007年5月29日村民代表及村民大会讨论研究决定，对符合落户资格的人员同意在我村落户并签订此协议：一、根据**村民委员会2007年5月29日讨论通过的决议决定，1994年4月30日以后全户落户本村的，不视为老户，其子女及因婚嫁、生育而新增的人员，一律不享受本村的土地政策及相关待遇。本村老户在2006年12月31日以后，因婚嫁转入、新生婴儿申报的户口，暂时不享受本村的土地政策。 二、落户人必须遵守村规民约，计划生育政策，及国家的法律法规。对违犯计划生育政策超生的人员一律不享受本村任何待遇。 三、老户新落户人暂时不予分给经济田及其它土地，但必须承担国家分配给农民的应该承担的责任和义务。 四、协议自签字之日起生效。 落户人（签字）：*** **村名委员会 2008年*月*日