非在编人员死亡怎么算

我同学的儿子是大安市政法委招聘的非在编人员。在派出所值班时，被派出所内部的盗 *** 分子开 *** 击中头部经抢救无效身亡。此种情况应算烈士、因公牺牲还是应算工伤。应该由谁申报，申报的手续有那些。