7天内达不成协议将遭起诉

干完农活，驾驶员本不同意经其请求后载其一同走，农用拖拉机行到半路，路况好且未超速，其从车上摔下死亡，请问驾驶员是否要负全责？死者其人已年满16周岁，不满十八岁，家中只有一父亲。 驾驶员有C证。死者父亲要求一次性赔偿十四万，驾驶员无经济能力，分次赔偿死者父亲又不同意。请问驾驶员是否构成交通肇事罪？7天内达不成协议将遭起诉，交警又不调解该怎么办？