酒店公寓是否合法

请问在公寓楼里开公寓，搞短期的房屋租赁，合法吗？如果没有合法的依据，那违法吗？有违法的依据吗？ 公安机关常以我们没有特种行业许可证从事经营酒店旅馆业为由查处我们，短期租赁是不是就可以认定为是从事旅馆业？这两个名词有何不同？法律上如何界定？房屋出租一定是合法的，没有特行证办旅馆肯定是不合法的。这种房屋短期出租又融合了酒店服务的新兴的公寓经营模式，到底能不能在法律上站的住脚。