1:我能不能追回23000元手续费,2:我建厂的损失能不能向陈或韦索赔

我是做编织袋塑料再生颗粒的,当时准备到骆子糖电站里做塑料颗粒加工,因为地方上不是很熟,就找到电站的一位职工陈帮忙办理有关环保手续,办理费用为25000元,当时就交给了陈,而陈也出了一张便条给我,在便条上注明;他收到了我的25000元用于办理环保手续的费用,而如果手续没有办到就退还23000元,在后面的半个月的时间里一直都没有半下来,后来陈告诉我说你可以先建厂生产手续在后面给你半下来,他的战友韦已经向有关部门说好了(注明:当时就是说陈的战友韦跟环保局的领导很熟才托他办理的,而陈也是把钱交给他的战友韦去办理的),可厂建好没有几个月,环保局就来人检查到没有环保手续,排放污染物等原因关闭了工厂.使我投资造成损失几万元.