贷款程序是否合法

小韩是一个私人企业的会计，因厂里资金周转困难，今年初老板向当地信用社贷款，并与信用社商定：他让财务室的陈某作为贷款人，小韩和其他2人作为担保人向信用社贷款60万元。信用社将钱直接打到厂里帐上，老板拿到钱后不久，就卷款出逃。现在信用社起诉贷款人陈某和小韩等三个担保人，要求偿还贷款。请问这个贷款程序是否合法？担保人是否应该承担债务？因为信用社明知企业将要倒闭，企业贷款后没有偿还能力，所以才让个人出面，财务室人员因为碍于老板面子而出面贷款和担保，同时也希望企业能好起来，钱没有到过陈某手中，而现在陈某和三个担保人要承担债务，这合理吗？还有能不能向公安报案，找寻卷款的老板？小韩成家没几年，工资不高，成了家与父母住在一起，根本没偿还能力，他的担保是否有效？