我该怎么做，可以起诉申请赔偿吗

2007年3月我在神农架林区机关事务管理局定了一套房子，当时只是开了收据和在预定单上签了字，没有正式合同。到了7月房子涨价了，机关事务管理局就把事情推到开发商那里，开始说如果买不起可以退，并且按5-10倍的利息退，可没过多久他们就说这个违反政策规定不能按这个退。我多次找开发商和管理局没个结果，现在房地产市场疲软，开发商连退本金就说要等房子找到新的买家才行，请问律师现在我该怎么办！