公共街道上产生争议,能否批房号

我家门前有一条30多年的公共街道,是10余户村民每天上、下班的必经之路，今年四月份被其中一户村民申请要占用街道盖房子，乡街道办没和任何村民商量就办了审批手续（当时国土使用证没批下来），还责令村民们改道而行，改的道路是多年山洪积水，拐直角弯，房子挡住人们出行的路线，所有村民不同意，找街道办数次，乡街道办答应协商解决，时隔半年（10月份）这户人家竟然国土使用证批下来了，大张旗鼓准备明年春天盖房子，还用栏杆把街道堵住不让村民通行，口口声声说这是他家的地盘，所有村民不理解，请问：村民们因为道路产生争议，这户人家是否还可以继续盖房子？居民们想推翻在公共街道上盖房子，这一想法能实现吗？法律依据是什么？