土地使用权到底归谁所有

21年前我队为支持国家建设，与砖瓦厂签定土地征用协议．协议答应安排17人就业转正（结果自由6人转了），答应每年给十吨煤炭（至今一块也没有），答应征而不用，交由我方耕种．但于95年为了用新队的土地，就私自将我队被征用的土地与新队调换做房基地．要求新队给我队6060元，但新队觉得环境不好不肯要，未付一分钱就走了，土地由我队继续耕种．但前两天新队忽然开着推土机带着200多人到我队抢夺土地，将我队队员打伤并将我们未收割的庄稼全部毁坏．在我队报警后，仍然不听警察劝阻，继续破坏．咨询市政府后知道在未正式确认土地所有权归谁所有之前，仍然归我队所有． 　　现咨询如何才能证明土地所有权是我们队的？砖瓦厂未履行协议，是否属违约？新队的行为属于什么行为？应给予怎样的处罚？