某公司申请法院破产，进入破产程序后，清算组将破产企业的土地未做拍卖处理，而是由政府进行土地储备（低价），所得价款进行破产清算清偿

您好！除非该公司是无偿取得划拨土地使用权的，否则应当进行拍卖，如果未经债权人会议同意以拍卖以外的方式处分土地使用权是不合法的。《中华人民共和国企业破产法》第六十一条 债权人会议行使下列职权：（九）通过破产财产的变价方案。第一百一十一条 管理人应当及时拟订破产财产变价方案，提交债权人会议讨论。 管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院依照本法第六十五条第一款规定裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。 第一百一十二条 变价出售破产财产应当通过拍卖进行。但是，债权人会议另有决议的除外。 破产企业可以全部或者部分变价出售。企业变价出售时，可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。 按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产，应当按照国家规定的方式处理。 第一百一十二条 变价出售破产财产应当通过拍卖进行。但是，债权人会议另有决议的除外。 破产企业可以全部或者部分变价出售。企业变价出售时，可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。 按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产，应当按照国家规定的方式处理。