某饭店老板娘及老板打伤客人事件

前几日,一些人到某饭店吃饭,结帐时发现还有两样没上,并且还多了两样,其中一人和店员理论时不小心划伤手,他要求店员道歉,可店员态度十分恶劣,还做出要打架的架势,于是客人打电话叫警察来解决,正在谈话,老板娘突然抓住一位客人的头发往地上磕,三名警察在场却没有制止,受害者的鼻子挫裂伤,缝了六针,右肩疼的无法动弹,身上还有其他伤痕,事发已经四天了,公安局没有采取任何行动. 针对以上事件,我想咨询几个问题 1.这是否构成伤人罪,警方是否应该把人拘留? 2.如果应该拘留,而警方没有拘留,受害人是否有权投诉该派出所? 3.当时在场的三个民警没有及时制止,受害人是否有权投诉他们? 4.案件是否一定要交给在案发场的民警处理? 等待律师的回答,希望能附上对受受害人有利的相关的法律条文.谢谢