17个月大孩子被人意外摔成耳聋，可否在部队或地方法院起诉

上个月上旬，我孩子被C某从一米八左右摔成脑震荡。C某22岁，我邻居部队人，。他抱起孩子就往上抛，当我想出声阻止时，第二次就抛离方向，闭着眼睛没接着。住院七天后出院，第二天发现听力没有了，随后检查诊为耳聋。C某至今一分钱没出，总是躲着不见，单位出面进行协调无效，他无力偿还，并且孩子近期要做电子耳涡需20多万，而且双方单位仍要做无力偿还的调解，我该怎么办，调解是否有法律效力？他明年退伍后是不是仍能执行调解？是否可到地方法院起诉，还是部队内的比较好？