如何维护自己的利益?

甲是个外来工,在番禺租了房子住,可是村委会却每个月都要求外来工交所谓的卫生费10元,(本地人不用交卫生费.) 如果抓住外来工没有交的就得罚双倍,也就是交20元, 12月24日早上,在村委会的检查中,甲照以前一样拿出11月22日的卫生费交费单,甲知道自己误了时间,就主动提出补办,可是村委会的却说要交20元,甲不肯交20,只肯出10元, 可是村委会的却说要把甲抓去拘留 甲没有任何办法,在村委会几个人的强逼下,甲只好返回自己的出租房,独自流泪.等着村委会的人走了才敢去上班,为止甲迟到了2个小时上班. 请问卫生费我们这些外来工是不是一定要交呢?如果不交的话我们应该怎么做???谢谢!!!