这属于诈骗罪吗

我租用市政局的路灯挂招牌，那一排的路灯是由姓周的负责管理，于是我找他问他那还可不可以再挂一个灯箱招牌，他说可以（我就以为交钱就可以了）于是我把钱给了他1800元，开了张收据给我，招牌挂了没几天，城管说要我取下来，城管那交钱也没有用，后来我找他说理，他就说城管那他不负责，钱也没得退了。我现在很脑烦，既然不可以挂，他还说可以挂，摆明的隐藏真实情况骗我的钱。 追回损失是通过法院还是报案呢？