非开发商以拖的手段迟迟不办房屋产权证

我于97年买了一套某街道办事处起的多余房子（他们本单位家属福利房余下的），并于当年付清了房子及办产权证的款（按当时商品房市场价买有收据）。并签了买房协议，协议中大意是房子的位置及每平米价格和办证时间及办证费用（含办证费用谁承担），二年内为我办好产权证，如违约将承担一切责任（没有写具体什么责任）。到现在经上百次崔要我的产权证，因为我不是街道办事处的至今也没办好，他们采取拖的办法（主要是钱他们以挪用办证要缴税等不想出那些钱了）。我想到法院去告，他们就说告也没用他们不是开发商，没有取得卖房子的权力，那协议是无效的，现在房价上涨要我把房子按原价退回给他们，（整栋房子的总证于97年办好了，他们自己的福利房产权证也办起了）。我要是告到法院是不是会是他们说的，我要算利息他们就要算房租，最后也是按原价退回房子给他们罢了。请律师帮忙指点我怎么处理才好。那协议是否有效？