此行为是否构成犯罪

2003年3月份，我单位受理了一起强奸案，据受害人王某讲2002年10月一夜被黄军等5人（其他4人不认识）强奸，我局立案后，于2003年3月5日2时将黄军传唤到我单位，黄军供述伙同把子、黑子及其他2人强奸王某的事实。我单位于3月5日8时将把子黑子带上手铐从其家中传唤到我单位（其他2人没找到），审讯到下午6时左右，把子黑子2人拒不交代犯罪事实，我们也没有其它证据，在此情况下，询问民警在向单位领导汇报过程中，将黑子交由治安员看管时，黑子以上厕所为由跳墙逃跑，我们立即四处抓捕未果，当夜10时，把子开始交代了犯罪事实，次日1时，我局将黄军黑子刑事拘留后又将此案一案5人报捕，批捕后对在逃3人上网追逃，去年2月黑子被抓获判刑11年，去年6月检察院对我单位民警及治安员进行询问，今年5月以失职致使在押人员脱逃罪将看管的治安员刑事拘留，请问：带上手铐被传唤的犯罪嫌疑人是否属于在押人员？询问民警的行为是否构成犯罪？