经法院栽决胜诉,且不能收回被告所欠工程款

[size=2][size=3] 我父在前近十年的时间内在县文化局承建工程,县文化局前后共计拖欠工程款80余万元。最后一项工程于2000年完工并进行了结算。拖欠多年后，于2001年9月向县人民法院起诉，经法院栽决胜诉。但，经多次向法院申请执行后未果。经我父向省市有关部门多方上访后于２００４年赔付了３０万。今年又经市委过问后，现已拔出５０余万元款项来赔付，但法院及文化局却以各种理由来拖延不给予办理。其理由主要是要我父退赔于２００１年以２０年租期抵扣５万元工程款的房屋一间。该房屋现已转租第三方，并有协议书。租房人并不同意退租，如退租需赔付租房违约金。而文化局并不承认支付违约金。并与法院一起向我父提出不退还该房屋就不给予支付所欠工程款. 请教: １、法院及文化局的做法是否合法？ ２、既然已经有款项进行赔付，县法院依法给予执行，履行法院的职能呢？[/size][/size]