不稳定人员的计生管理

请律师老师支招： 毕业待分学生，户口转回原迁出单位后，原迁出单位为了加强这部分不稳定人员的计生工作管理，要求其交纳部分（约二万元）保证金，并待其找到工作后，再纳入本单位固定员工管理 ；或其迁往其他单位时，把保证金原额加银行同期利息一并返还。请问这样做是否合情理，是否有相应的法很依据。请指教。 谢谢！！