因待遇不好于2004年2月辞职，后我上诉到甘肃劳动争议仲裁处要求协调甘肃**调转我的人事关系（个人档案、请问我该找何种部门解决

2002年7月大学毕业后，我原在甘肃**工作，因待遇不好于2004年2月辞职，后应聘到甘肃交通规划设计院。我到甘肃**调转我的人事关系（个人档案、职称、保险等），但**以其公司规定要求本人交5000元方可不予办理！我与**没有签任何合同。后我上诉到甘肃劳动争议仲裁处要求协调甘肃**调转我的人事关系（个人档案、职称、保险等）到本人现所在单位，但仲裁处出具了我的上诉不在他们受理的范围的证明！请问我该找何种部门解决？请给我出个主意！谢谢！