而我们只要回了3000元，我们想向法院起诉，而不是借款

1997年3月工商局因建办公大楼缺少资金，向全局人员借钱每人6000元，当时开会统一部署。并言明三年归还，年息15.6%.如果超过三年则按当时的银行利率。直到2002年局党委按各科室所收费任务完成情况进行了部分兑现。有的全部归还，而我们只要回了3000元，其余3000元及全部利息至今未给。其理由是：一.没有钱。二.当时任务完成不好。我们想向法院起诉， 但法院不于受理。理由是工商局的收据上写的是集资，而不是借款。请问：难道我们就无法要回自己的钱了吗？