承包施工与雇工的区别在哪

刘某为菜市场修整天棚，不慎摔伤4根肋骨，现用去医疗费7000元。对于刘某受伤损失承担，刘某和菜市场的主管单位城管队意见不一。城管队认为，修理工棚的事是以170元承包给刘某施工，刘某应对其施工中出现的安全事故自负责任，城管队并无指挥过错；刘某认为，自己是为城管队雇请做事的，是你喊我来的，做事当然要把钱，但出了工伤事故，雇主要负责任。 请问：什么属于是施工方自负安全责任，什么属于雇工要承担工伤责任；刘某是雇工，还是承包施工人？请有识之士解答。