六楼屋顶漏雨,我家五楼被淹,怎么办?

我单元屋顶漏雨,六楼无人居住,积水由地面渗入我家。我和六楼房主找物业,物业认为每月17.5元的费用不包括公共维修（我小区没有业主委员会）。房产局认为只有我一家交了维修基金，而其他五户在97年购房时未交纳此基金，故只能退回我交纳的基金，由我们六户自己协商。 我和六楼房主与其他四户协商，但楼下住户未受水灾，拒绝和我们两家共同承担2600元的维修费用。我们六户又不是同一单位住户，此房原属侨联，被我们每家买后，我们都拥有此房全产权，侨联也不管此房。请问此屋顶维修费用由谁出，我应找谁负责此事，楼下四户不肯负担费用，我可否起诉他们？