他们是否有权在没经过我的同意，甚至没通知我的情况下开始准备计划书的宣传工作

各位律师好！我做了一份关于旅游市场的开发与推广计划书，有关内容我已经在这里咨询过了。前不久，我联系了我们区的旅游局，并把计划书拿给了副局长看。昨天，我联系他们后得知他们（旅游局）很有兴趣开展这个项目，甚至已经开始着手准备宣传工作了。而我们之间还没有详谈过关于计划书的出售问题，请问： 1.他们是否有权在没经过我的同意，甚至没通知我的情况下开始准备计划书的宣传工作？ 2。如果我们之间的合作没有成功，即他们没有买下我的计划书，他们若按照计划书的大体内容或思想展开工作，是否合法？ 3。旅游局已经知道了我的计划书的内容，如果我们之间的合作未成功，我是否还可以 继续联络其他区县的相关单位，出售我的计划书？ 4。如果我们之间合作成功，在签订出售合同时，我们双方应注意什么基本的权利和义务?如保密权，署名权等？ 谢谢！希望能得到您详细的答复！