关于暖气集资费的问题

请问：暖气集资费是否为国家规定要收取的？该费必须要由开发商交有法律依据吗？如果开发商不交，该怎么办？（所谓碰头费，是开发商要向供暖公司交纳的暖气集资费，可能是向小区铺设暖气管道以及其它事项的费用。开发商不交的话，每个住户要按每平方米40元向暖气公司交纳后，供暖公司才向小区供暖。这是甘肃省某县的县情。）[em00][em02]