细菌都有鞭毛和荚膜对吗

of course not。Enterococcus sp。 也就是肠球菌,都无鞭毛,而且大部分无荚膜,少数有,具体什么原因,看你的用户名估计是高中生之类的,我就不深入了,这涉及到基因组进化及共进化之类的知识了。