县乡村不顾村民反对，擅自把灌溉农田和饮用水来源的水塘填掉搞光伏发电违法吗

县里的村庄在不考虑村民反对的情况下填平池塘用于灌溉农田和饮用水源，从事光伏发电是否违法？