房子根本不够住，我大孙子十多岁了经常睡在沙发上过夜，我儿急需盖房没宅基地，村委不给批该怎么

我有两个儿子，三个孙子，我家有十口人住在一个院子里。房子不够。我的儿子和儿媳在春节期间回来，睡觉是个问题。我的大孙子十几岁，晚上经常睡在沙发上。我儿子急需盖房子，没有宅基地。如果村委会不批准怎么办？