2011-2012国内国际时政要闻

一、国内新闻（一）经济建设1、6月29日,人力资源和社会保障部发布了《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》。该纲要指出,未来5年,中国最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。2、新华社10月7日报道,河南获批建设中原经济区。3、10月13日,国家食品安全风险评估中心在北京挂牌成立,填补了我国食品安全风险评估领域长期以来缺乏专业技术机构的空白。4、新华社10月20日报道,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府自行发债试点启动。5、10月26日,国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化税制改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税,以支持现代服务业发展。6、为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展要求,财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改,决定自2011年11月1日起提高两税起征点。7、11月10日,我国政府承诺2011年建设的1500万套保障房全部开工,对遏制房价过快上涨保证房地产健康发展发挥了重要作用。8、11月29日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。按照这一新标准,我国至少有上亿低收入人口将享受到国家的扶贫优惠政策。9、12月11日,中国加入世界贸易组织（WTO）10周年,10年来中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位,其中出口额跃居第一位。10、12月12日至14日,中央经济工作会议在北京召开,明年经济工作基调是稳中求进、第一任务稳增长、战略基点是扩大内需、主题是科学发展、主线是加快转变经济发展方式。强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。11、12月16日,国务院通过《促进就业规划（2011~2015年）》。规划明确,“十二五”期间城镇新增就业4500万人,农业富余劳动力转移就业4000万人,城镇登记失业率控制在5%以内。12、2011年,我国粮食总产量迈上11000亿斤的新台阶,半世纪来首次实现连续8年增产。13、2011年中国经济成绩单：国内生产总值（GDP）同比增长9。2%,居民消费价格指数（CPI）同比增长5。4%。全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24。8%。2011年全国税收总收入完成89720。31亿元,比上年增加16509。52亿元,同比增长22。6%。截至去年末我国外汇储备达31881。48亿美元。14、2011年我国城镇新增就业创历史新高,达到1221万人。城镇失业人员再就业553万人,完成全年500万人目标的111%。就业困难人员实现就业180万人,完成全年100万人目标的180%。2011年底,城镇登记失业率为4。1%。15、2012年2月1日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。16、2月1日,中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件。《意见》指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,并具有显著的公共性、基础性、社会性。17、日前批准通过的《西藏自治区“十二五”时期住房和城乡建设发展规划》。 “十二五”期间,西藏将加大城镇基础设施投资力度,城镇化率将达到30%。18、2月3日上午,庆祝中国银行成立100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。19、2月20日,国务院近日正式批复同意了国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。20、2月27日工信部公布《工业节能“十二五”规划》,正式提出到2015年,规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右,实现节能量6。7亿吨标准煤。（二）政治建设1、3月23日,国务院常务会议决定,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容向社会公开。5月4日,国务院常务会议明确,中央各部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。据此,90多家中央部门公布了2010年“三公”经费支出决算和2011年预算情况。2、2011年5月23日是西藏和平解放60周年纪念日。3、6月15日,上海合作组织成立10周年纪念峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。4、6月30日,全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定。修改后的个税起征点提高至3500元,税率结构由9级缩减为7级,其中第1级税率由5%降到3%。修改后的个税法将于2011年9月1日施行。5、6月30日,全国人大常委会表决通过行政强制法。将于2012年1月1日起施行。6、7月1日,庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。90年来,中国共产党团结带领人民完成和推进了三件大事－－完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。中国面貌焕然一新,民族复兴展现光明前景。截至2010年底,党员总数为8026。9万名。7、7月1日起,社会保险法正式施行。8、8月22日,公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”（即“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”）专项行动,旨在提升人民群众的生活质量和幸福指数。 9、9月6日,国务院新闻办公室发表《中国和平发展》白皮书,书中表示,中国坚决维护包括：国家主权,国家安全,领土完整,国家统一在内的国家核心利益。10、10月9日,纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。11、10月10日,国务院公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》。根据修改后的条例,石油、天然气的税额从以前的从量计征改为从价计征,税率为销售额的5%至10%,其他五项税目仍然是从量计征,但对焦煤和稀土矿等资源税税额标准进行了一些调整。这意味着我国酝酿数载的资源税改革将从试点地向全国推开。该条例从11月1日起全面施行。12、10月27日,据国务院新闻办发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书统计,截至2011年8月底,我国已制定现行宪法和有效法律240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,法律体系内部总体做到科学和谐统一。13、10月29日,十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国居民身份证法〉的决定》。修改后的居民身份证法在居民身份证登记项目中增加了指纹信息,并加大了对泄漏公民个人信息行为的惩罚力度。14、12月4日,全国法制宣传日的主题是“深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神”。15、12月26日至31日,十一届全国人大常委会第二十四次会议审议职业病防治法修正案草案、刑事诉讼法修正案草案等多项法律草案及议案。16、12月28日,共和国最年轻的城市——新疆维吾尔自治区北屯市正式挂牌成立。17、2012年1月14日,马英九连任台湾地区领导人。18、政府总理温家宝近日在广东考察时说,我们面临的挑战和困难不少,解决所有问题的关键依然是改革开放!19、2月9日,29位在苏丹遭到苏丹反政府武装劫持的中国工人终于回国,返回各自的家乡。 20、国务院日前发出关于印发《质量发展纲要（2011—2020年）》的通知。这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996年—2010年）》后,国务院再出台质量发展的中长期规划。纲要明确要求将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。21、3月5日—14日,十一届全国人大五次会议在京举行。会议指出,今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7。5％；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4。6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右,国际收支状况继续改善。同时,要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展,城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。全国政协十一届五次会议3月3日—13日在京举行。22、3月14日,十一届全国人大五次会议表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。（三）文化建设（科教文卫）1、2011年6月,第35届世界遗产委员会会议同意杭州西湖中国文化景观成为世界遗产。这是我国第41处世界遗产,也是我国连续第9年成功申报世界遗产。2、7月26日,我国研制的深海载人潜水器“蛟龙”号成功潜至海面以下5057米,标志着中国进入载人深潜技术全球先进国家行列。3、8月12日,第26届世界大学生夏季运动会在深圳开幕。4、9月1日, “开学第一课”以“幸福”为主题,讨论“如何让中国孩子拥有幸福”。5、9月19日,农业部专家组宣布：袁隆平指导的“Y两优2号”百亩超级杂交稻试验田平均亩产达到926。6公斤,创世界杂交水稻较大面积亩产最高纪录。6、9月29日,我国自主研制的“天宫一号”目标飞行器在酒泉卫星发射中心成功发射。 7、2011年9月,81岁的中国科学家屠呦呦以其在青蒿素研究中的贡献荣获了素有诺贝尔奖风向标之称的美国拉斯克奖,这是中国科学家首次获此殊荣。8、10月15日至18日,中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出坚持中国特色社会主义文化发展道路,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,推进社会主义核心价值体系建设,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。《决定》指出,社会主义文化建设的根本任务是建设社会主义核心价值体系。会议提出建设社会主义文化强国和到2020年文化改革发展的奋斗目标。会议决定党的十八大于2012年下半年召开。9、11月1日,“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心成功发射；11月3日 “天宫一号”飞行器与“神舟八号”飞船成功实现首次空间交会对接,我国成为第三个独立完全掌握空间自动交会对接技术的国家。10、11月25日,江苏籍侯逸凡再次刷新历史,成为唯一一名在18岁以前两次获得国际象棋“棋后”称号的选手。11、12月27日,我国北斗卫星导航系统试运行,北斗卫星导航系统已经发射了10颗卫星,建成了基本系统,2020年左右北斗卫星导航系统将形成全球覆盖能力。12、2012年,《感动中国》年度人物评选活动举办10周年。13、2月6日,国家国防科技工业局发布了探月工程嫦娥二号月球探测器获得的7米分辨率全月球影像图,这是目前国际上已公布的分辨率最高的全月球影像图。14、2月14日, 2011年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士谢家麟（粒子加速器）和中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛（建筑）获奖。15、2月15日,《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》正式公布。这是贯彻十七届六中全会“社会主义文化大发展大繁荣”精神的重要配套文件,提出了到2015年我国文化改革发展的十项主要目标和九大重点工程。16、温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,“坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。”（四）其他1、甬温线列车追尾伤亡严重 事故调查结论受广泛关注。7月23日,北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车在温州市鹿城区黄龙街道双岙村发生追尾事故,造成40人死亡。12月28日召开的国务院常务会议同意事故调查组给予54名责任人员党纪政纪处分的处理意见。2、9月28日,世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥实现主桥合龙贯通。3、截至10月底,今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套,实现年初计划目标任务。 4、11月16日,国务院常务会议决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区。5、11月30日,大陆首条对台高速客滚航线正式开通,首艘高速客滚轮“海峡号”,搭载500多位游客,从福建平潭综合试验区奥前客滚码头缓缓起航,抵达台中后于12月1日返回平潭。6、12月24日,跨越长江连接沪苏的快速通道崇启大桥正式建成通车,从这里乃至苏北通往上海的车程缩短100多公里,加快了长三角一体化进程。7、12月27日,国务院印发《社会养老服务体系建设规划（2011~2015年）》,提出到2015年,基本形成社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。8、2月16日,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。目前我国年用水量已突破6000亿立方米。 9、工信部官方网站近日公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》,《目录》候选车型均为自主品牌。10、2月29日,国务院发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物和臭氧8小时浓度限值监测指标。二、国际新闻△本•拉登被击毙 反恐战争未终结。5月1日深夜,美国总统奥巴马正式宣布本•拉登被美军击毙。国际舆论认为,本•拉登之死是一个时代的结束,表明美国反恐战争进入一个新阶段,但它并不意味着反恐战争的结束或“基地”组织的终结。△6月28日,国际货币基金组织宣布,法国经济、财政与工业部部长拉加德当选该组织新一任总裁,成为该组织首位女性总裁。△非洲饥荒：7月份,联合国宣布,因为今年的严重旱情,非洲每天有1000人沦为难民,庞大的难民人群让救灾工作变得极为复杂。△7月9日,南苏丹共和国成立,定都朱巴,萨尔瓦•基尔就任首任总统。7月14日,第65届联合国大会一致通过决议,接纳其为联合国第193个会员国。△ “阿特兰蒂斯”号退役 美告别航天飞机时代。7月21日,美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机在肯尼迪航天中心安全着陆,它不仅完成了自己的最后一次飞行任务,同时也为美国为期30年的航天飞机项目正式画上了句号。△挪威恐怖袭击震惊世界 欧洲多元文化面临考验。7月22日,挪威发生了震惊世界的恐怖袭击案件。32岁的极右翼分子布雷维克在奥斯陆政府大楼外制造了汽车炸弹爆炸事件,造成8人死亡,随后又赶到奥斯陆以西约40公里处的于特岛,化装成警察,在光天化日之下枪杀了68人。他的极端行为引起全世界对欧洲极右翼极端主义兴起的反思。 △欧债危机日益严重 欧洲一体化遭遇挫折。7月27日,标普下调希腊评级至“CC”,展望为负面。标普认为欧盟的希腊债务重组计划是“廉价交换”,相当于“选择性违约”。△美主权信用评级下调 “占领华尔街”席卷美国。8月5日,三大评级机构之一的标准普尔公司将美国主权信用评级由AAA下调至AA+,这是1917年美国主权信用评级被穆迪授予AAA级后的首次下调。美国主权信用评级下调引起美国乃至世界范围市场的强烈震动,造成世界范围内的股市指数全面下跌,8月8日,全球股市遭遇“黑色星期一”。受此影响,美国民众在9月17日发起了“占领华尔街”和平示威活动,抗议美国金融制度对仅占人口1%的一小撮权贵和富人的偏袒,痛斥美国政治的权钱交易、两党较力、社会不公等丑陋现象,并对美国的制度缺陷进行了无情的揭露和批判。抗议浪潮深得人心,随即开始向美国各地蔓延。△8月30日下午,日本民主党新代表野田佳彦在众院全体会议的首相指名选举中当选第95任首相,成为日本五年来的第六位首相。△近来,美国与伊朗两国围绕着霍尔木兹海峡较量,美国及其盟友不惜血本确保其通畅,这一较量也牵动了所有大国的神经。△巴勒斯坦建国梦：9月23日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯向联合国秘书长潘基文递交了寻求成为联合国第194个会员国的申请,对于中东敏感地带的这一新变化,网民表现了强烈的关注。△10月11日,中越两国签署了《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》。△卡扎菲殒命：2011年10月20日,统治了利比亚40年的卡扎菲在其家乡苏尔特中枪而亡,倒在了血泊中,结束了他在利比亚42年的执政生涯。 △10月23日,利比亚“全国过渡委员会”在班加西宣布利比亚全国解放,11月22日公布了“过渡政府”人员名单,宣布成立“过渡政府”,标志着利比亚在重建的道路上又向前迈出重要一步。△10月31日零点女婴丹妮卡•卡马乔的降生意味着地球上第70亿名公民的到来,联合国将10月31日命名为“70亿日”。△11月3日,二十国集团领导人（G20）第六次峰会在法国戛纳举行,国家主席胡锦涛发表《合力推动增长 合作谋求共赢》的重要讲话。△11月10日胡锦涛出席在美国夏威夷举行的亚太经合组织第十九次领导人非正式会议。△11月27日,埃及举行了首次民主选举。△11月27日,阿盟在开罗召开紧急外长会议后决定立即对叙利亚实施经济制裁。上万名叙利亚民众在大马士革举行抗议阿盟经济制裁的示威游行。△11月28日,德班世界气候大会（《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议在南非德班召开。德班气候大会坚持了双轨谈判机制和“共同但有区别的责任”原则,就进一步加强公约实施明确了相关进程,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。12月12日,加拿大正式退出《京都议定书》协定,成为在大会闭幕后首个退出国。 △12月9日,老挝、缅甸、泰国和中国的警务官员在云南省西双版纳关累港码头共同为湄公河联合巡逻执法联合指挥部揭牌。中老缅泰湄公河联合巡逻执法联合指挥部成立,标志着中老缅泰四国执法警务合作新平台正式建立。（背景：10月5日,“华平号”和“玉兴8号”两艘中国货船在湄公河水域遭不明身份武装人员劫持和袭击。）△12月16日,在瑞士日内瓦国际会议中心举行的世贸组织第八届部长级会议上,正式批准俄罗斯加入世贸组织。△12月17日,朝鲜国防委员长金正日逝世,朝告人民书要求忠于金正恩。△12月18日,伊拉克国家电视台报道,驻伊拉克美军完成撤离步骤。随后,美国宣布正式结束伊拉克战争。△从2012年1月1日起,欧盟将正式征收航空业碳排放税,中美俄等35国联手向欧盟表示反对。△1月5日,奥巴马公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告,提出加强在亚太地区的军事存在。△1月11日伊朗总统内贾德抵达哈瓦那对古巴进行正式访问。△1月19日宣布,美国商务部称将对中国输美风电产品展开反补贴和反倾销“双反”调查,这是继太阳能电池后美国又一次对中国清洁能源产品发起贸易救济调查。△1月20日国家主席胡锦涛同白俄罗斯总统卢卡申科互致贺电,庆祝两国建交20周年。△1月23日欧盟外长会议达成对伊朗制裁决议,禁止成员国从伊朗进口石油,并对伊朗中央银行进行制裁。△1月24日国家主席胡锦涛与以色列总统佩雷斯互致贺电中以两国建交20周年。△1月27日国际三大主要评级机构之一惠誉评级公司宣布下调意大利、西班牙等五个欧元区国家的主权信用评级。2月23日惠誉把希腊的长期主权信用评级从CCC调低至C。惠誉的评级体系中,C是投机级评级中最低的一级,意味着希腊“近期极有可能”遭遇债务违约。△2月4日,联合国安理会开始就西方国家以及阿盟提出的谴责叙利亚的决议草案进行表决。13票赞成,2票反对,零票弃权,由于常任理事国俄罗斯和中国行使否决权,决议未获得通过。△2月7日,希腊发生全国范围大罢工。△2月12日美国黑人女歌手惠特尼-休斯顿,凌晨去世,年仅48岁。△2月13日应美利坚合众国副总统拜登、爱尔兰总理肯尼、土耳其共和国总统居尔邀请,国家副主席习近平离开北京,对上述三国进行正式访问。△2月16日朝鲜纪念金正日诞辰70周年,金正恩以及朝鲜党政军领导人出席仪式。△2月24日,哈迪当选也门总统。△3月5日,普京赢得俄罗斯总统选举。