求教 The committee（委员会） planned to ---the problem ,but failed

答案：C。1）固定搭配：plan to do sth“计划做某事”,即to后必须加动词原形,由此排除A；2）B中多了一个to,排除；3）C中的(to) have solved为不定式to solve的完成式,即“计划早就做了某事”；而D表示句子主语the committee“委员会”和动词短语solve the problem之间为被动关系,明显不通,排除。4）所以正确答案为C。