日本在明治维新前掌握实权的是？

19世纪中期明治维新之前，日本处于幕府统治之下，幕府将军掌握日本实权，天皇有名无实，大名、武士都要听命于幕府将军。

日本战国时代，丰臣政权覆亡后，德川家康夺取日本政权，自称大将军，建立幕府，开始了德川幕府的统治。1867年德川庆喜被迫宣布还政天皇，（即大政奉还）德川幕府灭亡。