中国（上海）自由贸易实验区的设立体现了什么观点?

自贸区的设立体现了要求政府职能转变的观点：　　由重事前审批向重事中事后监管转变。上海市政府制定了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理暂行办法》。对于负面清单之外的外商投资,其备案主要由自贸试验区管理部门依托网络完成,简单快捷,极大地提高投资便利化水平,同时将强化信用监管、加强市场主体信息公开,切实发挥社会监督作用。商务部将通过信息手段实时掌握备案情况,如发现问题将及时启动国家安全审查、反垄断审查等监管机制,并将会同有关部门完善外商投资国家安全审查制度。　　在自贸试验区实施“准入前国民待遇 负面清单”管理试点,是改革外商投资管理体制工作迈出的实质性一步,希望试点能为自贸试验区营造公平、稳定、透明、便利的市场环境,同时也将对这种管理模式在我国经济社会环境中的实际运行效果进行评估,为下一步修订“外资三法”、建立既符合国际通行做法,又适应我国国情的外资准入和监管体系探索路径、积累经验。