乡村医生两年一次培训交280元钱合法吗,没人管吗，国家不是有拨款吗

这个是绝对不合法的，你可以到纪检委投诉，也可以到物价局去投诉。现在国家基本公共卫生服务项目有对乡村医生进行培训的经费，不需要乡村医生出钱的。