法律之间对同一事项新的一般规定和旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时？

能自己解决自己解决，自己解决不了交上级领导机构解决。 解决不了的情况。（按法的形式分） 法律：全国人大常委会裁决。 行政法规：国务院裁决。 法律与行政法规不一致：全国人大常委会裁决。 地方性法规、规章：①同一机关制定的：制定机关裁决。②部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致：国务院裁决。③地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致：由国务院提出意见→认为应当适用地方性法规→适用地方性法规→认为应当适用部门规章→提请全国人大常委会裁决。