试述公共政策的内涵

其内涵包括： 第一，公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有决定、决策的一般特征。 第二，公共政策是公共权力机关的基本活动方式和活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现。 第三，公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果。 第四，公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。 第五，公共政策是一种权威性的价值分配方案。 第六，公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。