残疾人保障金中的上年在职职工人数怎么确定？

残疾人保障金中的上年在职职工人数怎么确定？残疾人保障金中的上年在职职工人数，是根据人数申报个税人数去申报，是拿全年的平均值吗？比如说1-12月申报个税的人数合计是60人 然后拿60/12=5，上年在职职工人数就是要填5人吗？