剩下的退给我，但是他一直不退，我应该怎么办

你好，我是去年八月份在上海宝山区杨行镇顾陈路旺均驾校报名的驾照，因为一直查不到报名成功考不了试，所以要求退费，当初交了7400元，但是教练说要扣除百分之四十的费用我不同意，就打的12345投诉，驾校也承认是教练乱收费最后说扣除1300块钱开班费，剩下的退给我，但是他一直不退，现在打他驾校的电话也是空号了，我应该怎么办