通过承包方干的中燃的村村通工程于2018年10月份完工，到现在也没给钱，交的23万保证金也没退

对方没有诚意，立即请律师协助起诉，要求返还，不要超过诉讼时效，

双方是否签订合同？对工程款及保证金的支付、返还有无约定？

你好，建议根据签订的合同，要求支付工程款。